Senadores demócratas de Estados Unidos introdujeron en el Congreso un nuevo proyecto de ley que busca sancionar al presidente de El Salvador, Nayib Bukele, e investigar el uso de Bitcoin por parte de su administración.
La iniciativa legislativa, presentada el 12 de junio de 2025 bajo el nombre Accountability for Cryptocurrency in El Salvador Act (S. 2058), propone restringir fondos del Congreso al país centroamericano hasta 2029, salvo excepciones humanitarias. Además, establece un plazo de 90 días para elaborar un informe sobre las operaciones gubernamentales con criptomonedas.
El texto, liderado por los senadores Chris Van Hollen, Tim Kaine y Alex Padilla, sostiene que el gobierno de Bukele podría estar utilizando Bitcoin para evadir sanciones, cometer actos de corrupción y violar derechos humanos. La medida contempla sanciones personales contra el mandatario, su vicepresidente y varios de sus ministros, entre ellas la congelación de activos en Estados Unidos, la revocación de visados y la prohibición de acceso a financiamiento internacional.
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Riesgos de evasión y régimen de excepción en El Salvador preocupan al Senado
Según el documento, la preocupación de los legisladores gira en torno a dos aspectos centrales: el régimen de excepción, que ya ha sido prorrogado 36 veces consecutivas en los últimos tres años, y la posibilidad de que las operaciones con Bitcoin estén siendo utilizadas como mecanismos para eludir restricciones internacionales. En este contexto, el proyecto de ley insta al Departamento de Estado y al Departamento del Tesoro a investigar los exchanges, monederos digitales y montos adquiridos por el gobierno salvadoreño desde 2021, año en que Bitcoin fue declarado moneda de curso legal en el país.
El informe requerido por la legislación deberá incluir no solo datos sobre las compras de BTC realizadas por el Estado, sino también cualquier evidencia de coordinación entre funcionarios salvadoreños y actores internacionales. Entre los datos, estarían inclusos la administración del presidente Donald Trump, con quien Bukele ha compartido iniciativas de cooperación en seguridad.
Aunque el gobierno salvadoreño eliminó recientemente la obligatoriedad de aceptar pagos en BTC, continúa avanzando en su política de acumulación. La Oficina Nacional del Bitcoin confirmó el 5 de julio la compra de 8 BTC adicionales, elevando las reservas estatales a 6.229 BTC, cifra valorada en unos 675 millones de dólares al tipo de cambio actual. Esta estrategia forma parte del programa de compras diarias iniciado en 2022.
Fondos congelados y condiciones para revertir sanciones
De convertirse en ley, el proyecto establecería un congelamiento de fondos del Congreso a El Salvador por un período mínimo de cuatro años. No obstante, la duración de las sanciones podría reducirse si el presidente de Estados Unidos certifica que el gobierno salvadoreño ha adoptado medidas concretas para cumplir con estándares internacionales de transparencia, derechos humanos y cooperación financiera.
Por ahora, la propuesta legislativa representa una señal clara del creciente escrutinio internacional sobre el experimento cripto de El Salvador. También evidencia un cambio en la percepción de Washington hacia la estrategia de Nayib Bukele, quien ha buscado consolidar una política monetaria paralela basada en activos digitales, desafiando los lineamientos de organismos multilaterales y compromisos de gobernanza.
