El senador Jorge Kajuru (PSB-GO) presentó el lunes (26) el Proyecto de Ley 2528/2025, que tiene como objetivo incluir tres nuevos tipos de delitos en el Marco Legal de las Criptomonedas (Ley 14.478/2022).
La propuesta busca tipificar como delito práctica como la manipulación de mercado y el uso indebido de información privilegiada en el sector de activos digitales, con penas que podrían llegar a 8 años de prisión. El proyecto prevé la inclusión de los artículos 13-A a 13-D en la legislación actual.
Nuevos delitos para crímenes con criptomonedas
Según el texto del artículo 13-A, se impondrá una pena de 2 a 8 años de prisión en régimen cerrado, además de una multa, a quien realice acciones que proporcionen indicaciones falsas o engañosas sobre criptomonedas; realice operaciones de «pump and dump» (inflar artificialmente los precios para obtener ganancias posteriores); difunda información falsa sobre oferta, demanda o precios de criptoactivos; y obtenga ventajas al vender activos después de emitir opiniones sobre los mismos.
Otra práctica que el artículo 13-B busca criminalizar es el uso de información privilegiada, conocido como insider trading. Esta práctica incluye negociar activos basándose en datos confidenciales obtenidos a través de cargos en empresas o participación accionaria. Las penas para este tipo de delito varían entre 2 y 5 años de prisión, además de multas elevadas.
Además, el proyecto criminaliza en el artículo 13-C la transmisión indebida de información confidencial, con penas que pueden llegar a 5 años de prisión. Por último, el artículo 13-D del Proyecto de Ley quiere obligar a las plataformas de negociación de activos virtuales (exchanges de criptomonedas) a adoptar sistemas de monitoreo para identificar y reportar actividades sospechosas a las autoridades reguladoras.
Manipulación bajo la lupa
La justificación del proyecto se basa en la necesidad de combatir prácticas fraudulentas en el mercado de criptomonedas que actualmente escapan a la regulación específica. Aunque la legislación brasileña ya regula conductas como la manipulación de mercado y el uso de información privilegiada en el ámbito de los valores mobiliarios, estas normas no se aplican a criptomonedas, tokens y NFTs.
Según la justificación, esta brecha ha permitido la proliferación de esquemas como el pump and dump, wash trading e insider trading sin la debida represión legal. De esta forma, el proyecto busca subsanar esta deficiencia al tipificar penalmente estas conductas en el mercado de activos digitales, siguiendo el modelo del reglamento europeo MiCA (Markets in Crypto-Assets).
La propuesta surge en un momento en que todo el mercado está bajo escrutinio público. En Estados Unidos, por ejemplo, la participación de Donald Trump en una serie de proyectos de criptomonedas ha generado una serie de debates entre expertos. Los opositores del presidente defienden, incluso, un pedido de impeachment de Trump, debido a sus conexiones dudosas con proyectos de criptomonedas.
